Закон на основі законопроєкту №14067 ухвалено у другому читанні: що вирішили, а що залишилося відкритим
15 липня Верховна Рада ухвалила у другому читанні та в цілому закон на основі законопроєкту №14067 «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки розвитку ефективного та сталого централізованого теплопостачання». За документ проголосували 243 народні депутати, голосів проти не було.
У лютому редакція AW-Therm детально аналізувала першу редакцію законопроєкту та фіксувала розбіжності між споживачами й галуззю за матеріалами профільного круглого столу (див. «Законопроєкт №14067: що розділяє споживачів і галузь»). Тоді учасники обговорення визначили три невирішені питання: правовий статус обладнання й порядок визначення балансоутримувача, відсутність вимог до резервного електроживлення, порядок гідравлічного балансування мереж. Розглянемо, що змінилося у фінальному тексті.
Що відомо про фінальну редакцію
Порядок встановлення та обслуговування
За наявними повідомленнями, Кабінет Міністрів має затвердити порядок встановлення та обслуговування ІТП. Прямого підтвердження того, що відповідальність за обслуговування покладена саме на теплотранспортуючу організацію, у відкритих джерелах наразі немає — це формулювання потребує звірки з остаточним текстом закону після офіційного оприлюднення.
Пакет підзаконних актів
Ухвалений акт передбачає розроблення та затвердження низки документів: правил виробництва, транспортування, постачання та користування тепловою енергією, типового договору про обслуговування ІТП, а також порядку прийняття рішень про технічну можливість та економічну доцільність встановлення теплового пункту в конкретній будівлі. Останній пункт безпосередньо стосується застереження директора «Вінницяміськтеплоенерго» Максима Білика щодо відсутності правової підстави для доступу теплотранспортуючої організації до будівлі.
Тарифний механізм конкретизовано
Витрати на встановлення ІТП включають до тарифу на транспортування теплової енергії — формулювання конкретніше за лютневу версію, де йшлося про тариф на теплову енергію загалом.
Строк дії вимоги змінено
У першому читанні йшлося про трирічний перехідний період з моменту набрання законом чинності. За наявними новинними джерелами, у фінальній редакції вимога набуде чинності через шість місяців після припинення або скасування воєнного стану — пов’язання з цією подією замінило фіксований трирічний відлік. Формулювання потребує звірки з остаточним текстом закону: станом на публікацію у картці законопроєкту зазначено ухвалення 15.07.2026 і підготовку документа до підпису, а повний текст ще не оприлюднено офіційно.
Що поки не підтверджено у відкритих джерелах
На момент публікації в офіційних повідомленнях і новинних матеріалах відсутнє пряме підтвердження вирішення таких пунктів лютневого аналізу:
- вимоги до резервного електроживлення ІТП (акумуляторна батарея, джерело безперебійного живлення, резервна генераторна установка) на випадок аварійних відключень;
- механізм гідравлічного балансування теплових мереж під час масового одночасного введення ІТП в експлуатацію в межах однієї гідравлічно пов'язаної ділянки теплової мережі;
- урегулювання заборгованості теплопідприємств з різниці в тарифах (72 млрд грн), яку учасники лютневого круглого столу назвали головною перешкодою для реалізації закону;
- механізм прямого співфінансування держави чи міжнародних фондів за зразком балтійської моделі відшкодування 50–80% вартості обладнання.
Ці питання можуть бути врегульовані текстом закону, який поки не опубліковано в повному обсязі, або передані на рівень підзаконних актів — редакція перевірить це після публікації остаточного тексту та порівняльної таблиці до другого читання.
Механізм оснащення будівель ІТП підтверджено: за наявними повідомленнями, встановлення відбуватиметься з урахуванням технічної можливості, економічної доцільності та за ініціативою власників, теплотранспортуючої організації або органу місцевого самоврядування. Частину адміністративних перешкод, які практики фіксували в лютому — відсутність підстави для доступу до будівлі, невизначеність із типовим договором обслуговування — фінальна редакція передає на врегулювання через пакет підзаконних актів, які ще мають бути розроблені й затверджені. Тому ці питання не можна вважати остаточно вирішеними до оприлюднення відповідних актів. Ризики (резервне живлення, гідравлічний режим теплових мереж) та фінансова спроможність галузі (борг 72 млрд грн, джерела співфінансування) залишаються відкритими до публікації повного тексту закону та практики його застосування.
Більше важливих статей і новин в Telegram-каналі та корисні відео на Youtube-каналі та у TikTok. Долучайтесь!
Переглянуто: 1 740 / 2026-07-15 19:05:47
